شرۆڤەکاری ئابووری و سیاسی

هەڵبژاردن بۆ پەرلەمانی عێراق کۆتایی هات؛ کاتی ئەوە هاتووە حکومەتێکی نیشتمانی نوێ پێکبهێنرێت کە بتوانێت کار لەسەر کارنامەیەکی نیشتمانی بکات بۆ خزمەتکردنی یەکێتی عێراق، وەک لە دەستووری فیدراڵی عێراقدا هاتووە، کە گەرەنتی ئەوە دەکات کە مافەکانی هەموو گەلی عێراق بە یەکسانی پارێزراون.

عێراق لە قۆناغێکی هەستیاردا وەستاوە لە مێژووی هاوچەرخی خۆی دوای داگیرکردنی ساڵی 2003. پاش دەیان ساڵ لە جەنگ و حوکمی دیکتاتۆری و دەستێوەردانی دەرەکی و ململانێی ناوخۆیی، وڵاتەکە ڕووبەڕووی تەحەدایەکی قووڵ دەبێتەوە وەک پەرتەوازەیی سیاسی، ناسەقامگیری ئەمنی، گەندەڵی، پشت بەستنی ئابووری بە نەوت، لاوازبوونی متمانەی خەڵک بە دامەزراوەکانی حکومەت و نەبوونی دادوەری سەربەخۆ. لەگەڵ ئەوەشدا عێراق سەرمایەی بەرچاوی هەیە: زۆربەی دانیشتوانی گەنجە، سەرچاوەی سروشتی دەوڵەمەند، شوێنێکی جیۆپۆلەتیکی ستراتیجی، و کەلەپووری قووڵ و شارستانی. داڕشتنی ئەجێندایەکی نەتەوەیی کە کۆمەڵگە هەمەجۆرەکان یەکبخات و ڕێگایەکی ڕوون بۆ سەقامگیری و خۆشگوزەرانی دابنێت بۆ داهاتووی عێراق و یەکگرتنەکەی زۆر گرنگە. ئەجێندای نیشتمانی عێراق بۆ یەکخستنی وڵات بانگەوازێکی بەپەلە بۆ دروستکردنی دیدێکی یەکگرتوو لەسەر بنەمای لەخۆگرتن، یەکسانی و سەروەری. ئەم وتارە باس لەوە دەکات کە ڕێگای عێراق بۆ پێکەوەژیانی نەتەوەیی پێویستی بە گرتنەخۆی سیاسی گشتگیر، چاکسازی ئابووری دادپەروەرانە، ئاشتبوونەوەی کەلتووری و دیپلۆماسی هاوسەنگی ناوچەیی هەیە. ئەم کۆڵەکەیانە پێکەوە، بناغەی عێراقێکی سەقامگیر و یەکگرتوو پێکدەهێنن.

گشتگیری سیاسی و چاکسازی دامەزراوەیی

گشتگیری سیاسی لە دڵی یەکێتی نیشتمانی عێراقدایە. سیستەمی سیاسی دوای ساڵی 2003 کە لەسەر بەشە ئیتنۆ-تایفەییەکان بنیات نراوە کە بە موحەساسە ناسراوە، دابەشبوونی بە دامەزراوەیی کردووە نەک پەروەردەکردنی ناسنامەی بەکۆمەڵ. بۆ کۆکردنەوەی عێراق، دەبێت ئامانجی چاکسازی لە دابەشکردنی دەسەڵاتی تائیفی تێپەڕێت بەرەو حوکمڕانی لەسەر بنەمای شایستەیی و نوێنەرایەتی نیشتمانی. هەوڵەکان بریتین لە چاکسازی بۆ بەهێزکردنی دامەزراوەکانی دەوڵەت و بەرزکردنەوەی شەفافیەت و پێشخستنی لێپرسینەوە. بەڵام بەردەوام بوون لە گەندەڵی و کاریگەری میلیشیاکان بەردەوامن لە تێکدانی شەرعیەت. ئەجێندایەکی نیشتمانی چاکسازیکراو پێویستە سەرنجی لەسەر لامەرکەزیکردنی دەسەڵاتی کارگێڕی بێت بۆ بەهێزکردنی حکومەتە ناوخۆییەکان و حکومەتە هەرێمییەکان، لە هەمان کاتدا پارێزگاری لە دەوڵەتێکی فیدراڵی بەهێز و شەفاف بکات. ئەم جۆرە ڕێوشوێنانە دەتوانن یارمەتیدەر بن بۆ گەڕاندنەوەی متمانەی گشتی و کەمکردنەوەی تێڕوانین بۆ لایەنگری لە نێوان گروپە نەتەوەیی و ئایینییە جۆراوجۆرەکانی عێراقدا.

هەمەچەشنی ئابووری، پەرەپێدانی بەردەوام و دادپەروەری

پێویستە عێراق پشت بەستنی بە نەوت بشکێنێت کە دەبێتە سووتەمەنی گەندەڵی و ناجێگیری ئابووری.

1. چاکسازی ئابووری و بەرەنگاربوونەوەی گەندەڵی:

• ئەولەویەتی یەکەم: دەستپێکردنی هەڵمەتێکی توندوتیژ و سەربەخۆ دژی گەندەڵی کە بەرپرسانی باڵا و گەندەڵی سیستماتیک دەکاتە ئامانج. جێبەجێکردنی حوکمڕانی ئەلیکترۆنی بۆ کەمکردنەوەی دەرفەتەکانی بەرتیل و زیادکردنی شەفافیەت.

• هەمەجۆرکردنی ئابووری لە ڕێگەی وەبەرهێنان لە کشتوکاڵ، پیشەسازی، تەندروستی، پەروەردە، گەشتوگوزار (ئایینی و شوێنەوارناسی) و وزەی نوێبووەوە.

• چاکسازی لە کەرتی گشتی کە ئاوساوە و ناکاریگەرە و هاندانی کەرتی تایبەت وەک بزوێنەری سەرەکی بۆ هەلی کار وە کەمکردنەوەی بێکاری.

2. بەڕێوەبردنی سەرچاوەکان و ژێرخان:

• دەرکردنی یاسایەکی نیشتمانیی نەوت و غاز کە دابەشکردنی شەفاف و دادپەروەرانەی داهات بۆ سەرجەم هەرێمەکان و پارێزگاکان مسۆگەر بکات.

• دانانی پلانێک بۆ ژێرخانی نیشتمانی: بنیاتنانەوەی و مۆدێرنکردنی تۆڕی کارەبا، دامەزراوەکانی چارەسەرکردنی ئاو، تۆڕەکانی گواستنەوە و پەیوەندییەکان.

3. گەشەپێدانی مرۆیی و خۆشگوزەرانی کۆمەڵایەتی:

• وەبەرهێنانێکی زۆر لە پەروەردە و خوێندنی باڵا: چاکسازی لە مەنهەجەکان بۆ پەرەپێدانی بیرکردنەوەی ڕەخنەگرانە و ناسنامەی نەتەوەیی نەک تایەفەگەری. قوتابخانەی نوێ دروست بکەن و مامۆستایان ڕابهێنن. پێداچوونه وه به کوالیتی زانکۆکان و داخستنی زانکۆکان که له خواره وه ستانداردی نێوده وڵه تی ده بێت بۆ به رزکردنه وه ی ئاستی ده رچووان بۆ خزمه تکردنی ئاینده ی عێراق.

• بوژاندنەوەی سیستەمی تەندروستی کە بەهۆی چەندین ساڵ جەنگ و سزاوە تێکشکاوە، بۆ دابینکردنی خزمەتگوزاری کوالیتی سەرەتایی بۆ هەموو هاوڵاتیان.

• دروستکردنی تۆڕی ئاسایشی کۆمەڵایەتی بۆ پاراستنی دانیشتوانی زۆر لاواز لە شۆکی ئابووری.

دادپەروەری بۆ هەمووان:

چاکسازی لە سیستەمی دادوەریدا پێویستە بۆ خزمەتکردنی گەلی عێراق بەبێ هیچ دەستوەردانێکی کاریگەری هیچ لایەنێکی سیاسی. 

• دەبێت چاکسازی لە دادگای فیدراڵیدا بکرێت بەپێی مادەی 92. 

• یاسادانانی مادەی 65: ئەنجومەنی یاسادانان دادەمەزرێت کە ناوی "ئەنجوومەنی فیدراسیۆن"ە، بۆ ئەوەی نوێنەرانی ئەو هەرێمانە و پارێزگارەکان لەخۆبگرێت کە لە هەرێمێکدا ڕێکخراو نین.

دەبێت گرنگییەکی تایبەت بدرێت بە ئاوەدانکردنەوە لە ناوچەکانی کاریگەری ناکۆکییەکان لە ماوەی رژێمی رابردوودا تا ئەمڕۆ، بە تایبەتی لەو پارێزگایانەی لە دەستی دەوڵەتی ئیسلامی (داعش)  ئازاد کراون. زۆرێک لەو ناوچانە کە زۆربەیان سوننەنشینن، هێشتا وێران و پەراوێزخراون لە پلانی بوژاندنەوەی نیشتمانی. ئاوەدانکردنەوەی گشتگیر کە ئەولەویەتی نیشتەجێبوون، چاودێری تەندروستی و پەروەردە دەدات، دەتوانێت یارمەتیدەر بێت بۆ دووبارە تێکەڵبوونەوەی دانیشتوانی ئاوارە و گەڕاندنەوەی متمانە بە حکومەتی ناوەندی. دابەشکردنی دادپەروەرانەی سامانی نەتەوەیی تەنها ئامانجێکی ئابووری نییە، بەڵکو پێویستییەکی ئەخلاقی و سیاسییە بۆ ئاشتەوایی نیشتمانی.

هەروەها دابەشکردنی شەفافی سەرچاوەکان لە نێوان حکومەتی فیدراڵی و حکومەتی هەرێمی کوردستان گرنگە بۆ کەمکردنەوەی گرژییەکان لەسەر داهاتی نەوت و سەربەخۆیی دارایی. چوارچێوەیەکی ئابووری دادپەروەرانە و شەفاف دەتوانێت ببێتە بناغەیەک بۆ هاوکاری نیشتمانی.

ئاشتبوونەوەی کولتووری و ناسنامەی نەتەوەیی

جگە لە سیاسەت و ئابووری، یەکڕیزی عێراق پشت دەبەستێت بە پەرەپێدانی هەستێکی هاوبەش لە ناسنامەی نەتەوەیی کە دابەشبوونی تایەفەگەری و ئیتنیکی و خێڵەکیی تێدەپەڕێنێت. عێراق کۆمەڵێک کۆمەڵگەی دەوڵەمەند لەخۆ دەگرێت، لەوانە عەرەب، کورد، تورکمان، ئاشووری، یەزیدی و ئەوانی تر. لەگەڵ ئەوەشدا، دەیان ساڵ لە ململانێ، دیکتاتۆرییەت و دەستێوەردانی دەرەکی پێکەوەژیانی کۆمەڵایەتی پارچە پارچە کردووە. ئەو دڕندەیی لە کاتی توندوتیژیی تایەفەگەری 2006-2008 و لە ژێر دەسەڵاتی داعش لە نێوان ساڵانی 2014 تا 2017 برینی دەروونی قووڵی بەجێهێشت کە تەنها بە چاکسازی سیاسی چارەسەر ناکرێت.

ئاشتبوونەوەی کەلتووری پێویستی بە داننان بە نادادپەروەرییەکانی ڕابردوو هەیە لە ڕێگەی میکانیزمی دادپەروەری ئینتیقالی کە جەخت لەسەر ڕاستی، بەرپرسیارێتی و قەرەبووکردنەوە دەکاتەوە. دامەزراندنی کۆمیسیۆنی راستی و یادکردنەوەی قوربانیانی تاوانەکانی جەنگ دەتوانێت چارەسەری بەکۆمەڵ و دانپێدانانی هاوبەش لە نێوان کۆمەڵگاکانی عێراقدا پەرە پێبدات. سەرەڕای ئەوەش، چاکسازی پەروەردەیی ڕۆڵێکی گرنگ دەگێڕێت لە دروستکردنی هۆشیاری نەتەوەیی لەسەر بنەمای هاووڵاتیبوونی هاوبەش نەک چیرۆکی مەزهەبی.

دەبێت مەنهەجی نیشتمانی جەخت لەسەر هەمەچەشنی مێژوویی عێراق و بەشداری هەموو گرووپە نەتەوەیی و ئایینییەکان بکات بۆ کەلەپووری نەتەوەکە. ڕێکخراوەکانی کۆمەڵگەی مەدەنی و بزووتنەوەی گەنجان و میدیای سەربەخۆش وەک هۆکاری سەرەکی ئاشتبوونەوە دەرکەوتوون. خۆپیشاندانەکانی 2019-2020 ی تشرین نمونەی بزووتنەوەیەکی بەهێزی نێوان مەزهەبەکان بوو کە داوای چاکسازی، کەرامەت و یەکڕیزی نەتەوەیی دەکرد. ئەم هەوڵە جەماوەریانە ئەوە دەردەخەن کە زۆرێک لە عێراقییەکان بەتایبەتی نەوەی گەنج خەیاڵی عێراقێک دەکەن کە بە مەزهەب پێناسە نەکرێت بەڵکو بە ڕەگەزنامە پێناسە بکرێت. دامەزراندنی بزووتنەوەی بنیاردەر بۆ یارمەتیدانی حکومەت بۆ چارەسەرکردنی هەڵەکانی لە ڕێگەی دابینکردنی پڕۆژەکان کە خزمەت بە خەڵک دەکات زۆر گرنگە بۆ بنیاتنانی حکومەتێکی یاسایی کە نوێنەرایەتی خەڵک بکات. پاڵپشتیکردنی ئەم جۆرە بزووتنەوەیانە لە ڕێگەی پاراستنی یاسایی و پەروەردەی مەدەنی دەتوانێت بنەما کۆمەڵایەتییەکانی پێکەوەژیانی نەتەوەیی زیاتر بەهێز بکات.

پەیوەندی نێوان حکومەتی فیدراڵی و حکومەتی هەرێمی کوردستان

ئەم پەیوەندییە دەبێت لەسەر بنەمای دەستووری عێراق دابمەزرێت، نەک لەسەر بنەمای تائیفی، نەتەوەیی، یان خێڵەکی. تێگەیشتن لە فیدرالیزم کلیلی داهاتووی عێراقە نەک حکومەتێکی ناوەندی کە لە ڕابردوودا عێراقی وێران کرد. گەمارۆدانی ئابووری و بڕینی مووچەی فەرمانبەرانی حکومەت و بودجە و کەمکردنەوەی دەسەڵاتی حکومەتی هەرێم، زیاتر دووبەرەکی دروست دەکات نەک یەکڕیزی.

دیپلۆماسی ناوچەیی و سەروەری

یەکێتی عێراق پەیوەندییەکی نزیک بە ژینگەی ناوچەیی و نێودەوڵەتییەوە هەیە. لە ڕووی مێژووییەوە ئەم وڵاتە شانۆیەکی کێبڕکێی جیۆپۆلەتیکی بووە لە نێوان ئەکتەرە زلهێزەکان، بەتایبەتی ئێران، ئەمریکا، تورکیا و دەوڵەتانی عەرەبی دراوسێ. زۆرجار ئەم ڕکابەرییانە وەرگێڕدراون بۆ دابەشکاری ناوخۆیی، چونکە کوتلە ناوخۆییەکان لەگەڵ خاوەنکارە دەرەکییەکان بۆ پشتیوانی سیاسی یان سەربازی هاوتەریب دەبن. بۆیە ئەجێندایەکی نیشتمانی سەرکەوتوو دەبێت سەروەری عێراق دووپات بکاتەوە و سیاسەتێکی دەرەوەی هاوسەنگ پەیڕەو بکات کە بەرژەوەندییە نیشتمانییەکان لە پێشینەی کارنامەی دەرەکیدا دابنێت. سەقامگیری عێراق بۆ سەقامگیری ڕۆژهەڵاتی ناوەڕاست زۆر گرنگە. سیاسەتی دەرەوەی وڵاتەکەی دەبێت هاوسەنگ و جەختکەرەوە بێت.

سیاسەتی دەرەوەی هاوسەنگ:

پەیڕەوکردنی سیاسەتی بێلایەنی ئەرێنی و ناتەبایی. پێویستە عێراق ببێتە پردێک بۆ گفتوگۆی ناوچەیی نەک گۆڕەپانی شەڕ بۆ ململانێی بە وەکالەت.

دروستکردنی پەیوەندی ئابووری و دیپلۆماسی لەگەڵ هەموو دراوسێکان (ئێران، دەوڵەتانی کەنداوی عەرەبی، سوریا، تورکیا، ئوردن، کوێت) و زلهێزە نێودەوڵەتییەکان (ئەمریکا، یەکێتی ئەوروپا، چین، ڕوسیا) لەسەر بنەمای ڕێزگرتنی یەکتر و دەستوەرنەدان.

یەکگرتنی ئابووری:

پێگەی عێراق وەک ناوەندێکی ناوچەیی وزە و گواستنەوە. پەرەپێدانی پڕۆژەکانی بەستنەوەی بەندەرەکانی کەنداو بە بازاڕەکانی تورکیا و ئەوروپا لە ڕێگەی ڕێگاوبان و هێڵی ئاسنی عێراقەوە.

ڕاکێشانی ڕاکێشانی وەبەرهێنانی بیانی بۆ کەرتە سەرەکییەکانی وەک بیناسازی، کشتوکاڵ، گەشتیاری، پیشەسازی، پەروەردە و تەکنەلۆژیا.

لە کۆتاییدا دیپلۆماسی ناوچەیی دەبێت یەکێتی ناوخۆیی بەهێز بکات بە دڵنیابوون لەوەی پەیوەندییە دەرەکییەکانی عێراق خزمەت بە خۆشگوزەرانی و سەروەری گەلەکەی دەکەن. سیاسەتێکی دەرەکی یەکگرتوو کە ڕەگ و ڕیشەی لە کۆدەنگی نیشتمانیدا هەبێت، دەتوانێت شەرعیەتی ناوخۆیی دەوڵەتی عێراق بەهێز بکات و لە کاریگەرییە ناسەقامگیرکەرەکانی ڕکابەرییە گروپییەکان بیپارێزێت.

دڵنیابوون لە ئاسایش و سەقامگیری

دڵنیابوون لە ئاسایش و سەقامگیری بەبێ ئاسایش هیچ پێشکەوتنێکی تر مومکین نییە. ئامانج ئەوەیە دەوڵەتێک قۆرخکاری لە بەکارهێنانی ڕەوای هێزدا هەبێت.

چاکسازی لە کەرتی ئاسایش :  

چەکداماڵینی میلیشیاکان بە کارکردن بۆ یەکگرتن یان داماڵینی چەک لە گروپە چەکدارە نادەوڵەتیەکان و چەسپاندنی قۆرخکاری دەوڵەت لەسەر هێز.

یەکخستنی سەرجەم هێزە چەکدارەکان لەژێر فەرماندەیی و کۆنترۆڵی تایبەتی دەوڵەتی عێراق، لەڕێگەی وەزارەتی بەرگری و ناوخۆوە.

پیشەییکردنی سوپا و پۆلیس لە ڕێگەی پلەبەرزکردنەوە لەسەر بنەمای شایستەیی، چڕکردنەوەی ڕاهێنان، و باشترکردنی لۆجستی و مووچە.

بەرەنگاربوونەوەی گەندەڵی لەناو دەزگای ئەمنیدا بۆ دووبارە بنیاتنانەوەی متمانەی گشتی.

بەرەنگاربوونەوەی تیرۆر و ئاسایشی سنوورەکان:

پاراستن و بەرزکردنەوەی توانای هەواڵگری بۆ ڕێگریکردن لە سەرهەڵدانەوەی داعش و گروپە توندڕەوەکانی تر.

ئاسایشی سنوورەکانی عێراق لە ڕێگەی تەکنەلۆژیا و دەوریە و هاوکاریی ناوچەیی بۆ ڕێگریکردن لە ڕۆیشتنی چەکداران و چەک و کەلوپەلی نایاسایی. هەروەها، بەرزکردنەوەی ئاسایش بۆ پاراستنی سنوورەکانی وڵاتانی دراوسێمان.

چارەسەرکردنی ڕەگ و ڕیشەی توندڕەوی بە هەڵوەشاندنەوەی تۆڕە ئایدیۆلۆژی و داراییەکانی.

پۆلیسی کۆمەڵگا و یەکگرتوویی کۆمەڵایەتی:

یەکخستنی مۆدێلەکانی پۆلیسی کۆمەڵایەتی بۆ دروستکردنی متمانە لە نێوان هێزە ئەمنییەکان و دانیشتوانی ناوخۆیی.

دەستپێکردنی ئەو بەرنامانەی کە گەنجانی کۆمەڵگە جیاوازەکان کۆبکەنەوە بۆ خزمەتکردنی نیشتمانی و وەرزش و پەروەردە بۆ شکاندنی بەربەستە تائیفیەکان.

بەهێزکردنی سیستەمی دادوەری لە ڕێگەی چاکسازی و بەهێزکردنی دادوەری بۆ دەستەبەرکردنی دادپەروەری سەربەخۆ و دادپەروەرانە بۆ هەمووان.

لە کۆتاییدا

پێکهێنانی ئەجێندایەکی نیشتمانی بۆ یەکگرتوویی عێراق هەم پێویستییەکی بەپەلەیە و هەم هەوڵێکی درێژخایەنە. پێویستی بە ئیرادەیەکی سیاسی بەهێز و بەشداری گشتگیر و دووبارە خەیاڵکردنەوەی دەوڵەتی عێراق هەیە وەک زامنکاری ماف و خزمەتگوزاری و یەکڕیزی، نەک گۆڕەپانی شەڕ بۆ بەرژەوەندییە کێبڕکێکارەکان لەڕێگەی جێبەجێکردنی دەستووری عێراقەوە. گەیشتن بەم یەکگرتووییە پێویستی بە پێشکەوتنی هاوکات هەیە لە چوار بەرەی وابەستە بە یەکتردا: گشتگیری سیاسی و چاکسازیی دامەزراوەیی، ئاوەدانکردنەوەی ئابووریی دادپەروەرانە، ئاشتەوایی کولتووری و دیپلۆماسیەتی ناوچەیی سەروەر. تەحەداکە ترسناکە، بەڵام دەرفەتەکە بە هەمان شێوە گەورەیە: بنیاتنانی نەتەوەیەک کە ڕەنگدانەوەی خواستەکانی گەلەکەی بێت و ڕۆڵی خۆی وەک ناوەندێکی ژیانی ڕۆژهەڵاتی ناوەڕاست وەربگرێتەوە. دوور لە کاریگەری وڵاتی ناوچەیی.

لە کۆتاییدا ئەرکی بنیاتنانی نەتەوە لە عێراقدا تەنها پڕۆژەیەکی حکومی نییە بەڵکو هەوڵێکی بەکۆمەڵە کە داوای بەشداریکردنی هەموو چین و توێژەکانی کۆمەڵگا دەکات. ئایندەی عێراق پەیوەستە بە گۆڕینی فرەیییەکەی لە سەرچاوەی دابەشبوونەوە بۆ بناغەی هێز. عێراق لە ڕێگەی پابەندبوونی بەردەوام بە دادپەروەری و یەکسانی و وتووێژەوە دەتوانێت لە میراتەکانی ململانێ تێپەڕێت بەرەو داهاتوویەک کە بە یەکڕیزی و ئامانجی هاوبەش دیاری کراوە.